一、项目背景

为落实国家关于互联网医院建设、互联网诊疗规范及便民服务的要求，提升医院"互联网+医疗健康"服务能力，甘肃省第三人民医院拟采用合作共建方式建设互联网医院平台，并预留后续慢病管理等延伸服务衔接能力。本项目由合作方全额出资建设并承担运维，医院不投入建设资金、不支付建设及服务费用，现对合作方进行遴选。

二、项目建设需求

本项目建设需求主要包括互联网医院平台（在线问诊、在线复诊、电子处方与CA电子签名、处方流转、预约挂号缴费）、AI辅助诊疗与合理用药提示、中国药典数据库及本地医保规则库，以及为后续慢病管理、"互联网+上门护理"、智能穿戴设备接入预留的标准接口与数据通道，并完成与HIS、医保、财务系统对接及必要终端设备。AI功能仅作医师辅助提示，严禁使用人工智能等自动生成处方；电子处方由本院医师开具、药师审核后按患者自主选择流转，不得指定或变相指定药店、不得以商业目的统方。

三、合作期限

医院与选中的合作方合作服务年限为 5 年（含建设总周期3个月及试运行期），合作期满后，医院将重新组织遴选；合作期内资产权属、数据权属、患者信息保护及退出移交安排按共建合同约定执行。

四、申请人的资格要求（须全部满足）

1. 在中华人民共和国境内依法注册、具有独立承担民事责任能力的法人，具备医疗信息化、互联网医院或区域医疗信息平台建设能力及相关软件著作权，可长期驻院服务；
2. 近三年无重大违法违规记录，未被列入"信用中国"失信被执行人、重大税收违法案件当事人或政府采购严重违法失信行为记录名单，无医疗数据安全、互联网诊疗领域重大处罚及重大风险舆情；
3. 具备互联网医院或同类医疗信息平台建设运营经验及与HIS、医保、财务系统对接成功实例；
4. 具备承担本项目全额出资建设及长期免费运维的资金能力，服务承诺覆盖全部建设需求，由参选单位承诺并确认盖章；
5. 具备按网络安全等级保护三级及以上标准建设系统的能力或案例，签署正式保密协议与数据安全协议，承诺诊疗数据不出院、不用于本项目以外用途；
6. 不存在违规返利、商业贿赂、变相出租承包医疗科室或变相分配医院医疗业务收益等行为，合作回报不与诊疗收入、药品销售收入、医保结算金额及处方流转量挂钩，违者取消资格并列入黑名单。

五、响应文件要件要求

（一）营业执照复印件；

（二）法定代表人身份证复印件或法人授权函原件及被授权人身份证复印件；

（三）2025年银行资信证明或第三方审计报告；

（四）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单证明资料；

（六）服务承诺函：覆盖全部建设需求与免费运维义务，由参选单位承诺并确认盖章；

（七）近三年互联网医院或同类平台建设业绩、等保三级测评证明及合规经营情况；

（八）综合服务方案：包括但不限于平台建设与技术方案、系统集成与对接能力、出资与运营维护安排、合规保障方案（互联网诊疗监管、处方与AI合规、数据与个人信息保护）、慢病管理等延伸服务衔接方案及成功案例；

（九）其他参选单位认为有必要提供的资料。

六、遴选方式

本项目医院不投入建设资金、不以财政性资金或其他纳入预算管理的资金有偿取得货物、工程或服务，不构成《中华人民共和国政府采购法》第二条规定的政府采购；亦不属于《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）规定的依法必须招标项目。依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《互联网诊疗监管细则（试行）》及医院内部控制、采购与"三重一大"决策制度，本次采取"意向合作方择优确定不少于3家（原则上3家）—定向发出遴选邀请"的方式组织，确定过程接受纪检、审计部门监督，落实回避、保密与全程留痕；受邀单位或有效响应文件不足3家的，应补邀或重新组织遴选。由医院相关科室及外部技术、法律专家组成评分小组，采用综合评分法对参选单位承诺的服务情况进行评分，合规保障方案设为否决性审查项，不满足国家法规政策强制性规定的响应文件不予通过。根据参选单位响应情况及其服务承诺与项目需求的匹配程度，对合格的参选单位进行量化排序，主要评分指标及分值见下表：

七、综合评分主要考核内容及指标（总分100分）

序号	评分板块	分值
一	技术方案（技术标）	55分
二	业绩与运营案例	20分
三	知识产权与研发能力	8分
四	实施与服务	10分
五	商务与合作条件	7分
合计	—	100分

（一）、技术标评分表（55分）

序号	评分因素	分值	评分细则（梯度给分）	证明材料
1	互联网医院平台功能完整性	15分	功能覆盖在线复诊、远程问诊、电子处方（CA签名）、处方流转、、HIS/医保对接：全覆盖且流程闭环得10-15分；基本覆盖得5-9分；覆盖不全得1-4分	技术方案、系统功能清单、真实运营环境截图
2	AI与慢病管理能力	10分	具备AI辅助诊断、AI处方干预、AI医生助手、中国药典数据库、医保规则库更新机制，且慢病六大模块（建档签约、智能随访、健康监测、健康宣教、用药管理、数据分析）完整：得8-10分；缺1-2项得4-7分；缺3项及以上得1-3分	技术方案、产品说明
3	处方流转与药品供应网络方案	10分	处方加密流转、"1+1"目录管理、便民门诊结算、药品追溯体系完整，且具备成熟药品零售/药房对接网络方案：得7-10分；方案基本完整得4-6分；方案粗糙得1-3分	技术方案、药房网络说明
4	数据安全与等保三级方案	7分	等保三级建设/测评配合方案完整、数据加密与归属医院、安全事件应急方案：得5-7分；基本具备得3-4分；薄弱得1-2分	等保测评证书或测评计划、安全方案
6	"互联网+上门护理"服务方案	5分	线上申请—评估—派单—核验—留痕—评价全流程方案，护士资质审核、医疗责任险、质控体系完整：得4-5分；基本完整得2-3分；薄弱得1分	技术方案、服务流程说明
7	互联网医院牌照申领配合方案	8分	牌照申报资料清单、流程配合、进度保障措施明确：得6-8分；基本明确得3-5分；不明确得1-2分	牌照申报配合方案
小计	—	55分	—	—

 

（二）、业绩与运营案例评分表（20分）

序号	评分因素	分值	评分细则（梯度给分）	证明材料
8	互联网医院建设/运营案例数量	8分	与医院合作的互联网医院建设或深度运营案例：≥5家得8分；3-4家得5分；2家得3分；1家得1分；无案例不得分	合同关键页或中标/成交通知书（原件备查）
9	运营规模实绩（处方规模）	7分	单家合作医院年处方流转量：≥30万张得7分；10万-30万张得4分；3万-10万张得2分；3万张以下得1分；无运营数据不得分	运营数据证明（平台数据截图、医院证明或验收报告，可脱敏）
10	药品供应网络	5分	合作药品零售网络（连锁药店/药房）数量：≥100家得5分；50-99家得3分；10-49家得2分；10家以下得1分；无网络不得分	合作协议或网络清单（可脱敏）
小计	—	20分	—	—

 

注： 同一医院的多个案例不重复计分；运营数据以可核验的证明材料为准，招标人保留核验权利。

（三）、知识产权与研发能力评分表（8分）

序号	评分因素	分值	评分细则（梯度给分）	证明材料
11	软件著作权	6分	与互联网医院、处方流转、合理用药/审方、慢病管理相关的软件著作权登记证书：每提供1项得2分，累计满分6分	软件著作权登记证书复印件（加盖公章）
12	研发与本地化能力	2分	在甘肃省设有研发/服务团队或分支机构，有常驻技术支持人员：得2分；省外团队但承诺常驻服务得1分；无不得分	社保证明/场所证明/驻场承诺书
小计	—	8分	—	—

 

注： 软著得分以登记证书载明的名称与本项目相关性为准，同一软件的不同版本不重复计分。

（四）、实施与服务评分表（10分）

序号	评分因素	分值	评分细则（梯度给分）	证明材料
13	实施计划与周期承诺	5分	总周期承诺：≤3个月得5分；>3个月且≤4个月得3分；>4个月不得分。里程碑与医院项目计划匹配度高者优先	实施计划表、周期承诺函
14	驻场与运维服务	5分	承诺项目期全程驻场运营支撑得2分；免费运维年限≥5年得2分、≥3年得1分；重大故障2小时响应承诺得1分	驻场承诺书、运维服务承诺函
小计	—	10分	—	—

 

（五）、商务与合作条件评分表（7分）

序号	评分因素	分值	评分细则（梯度给分）	证明材料
15	免费投入承诺与商务条款	4分	免费投入清单完整（软件、硬件、实施、运维、等保、接口费）、资产与数据归属清晰、合作退出机制明确：得3-4分；基本完整得2分；不完整得1分	商务方案、免费投入清单
16	风险防控与合规承诺	3分	《合规运营承诺函》《数据安全与保密承诺函》《无重大违法记录声明》齐全且内容实质响应得3分；缺1项扣1分，扣完为止	承诺函原件
小计	—	7分	—	—

 

（六）、汇总与定标规则

1. 技术标（55）+业绩与运营案例（20）+知识产权与研发能力（8）+实施与服务（10）+商务与合作条件（7）=100分；
2. 评标委员会成员独立打分后，取算术平均值（去掉一个最高分和一个最低分后平均，适用于5人以上评标委员会）为投标人最终得分；
3. 得分由高到低推荐中标候选人，第一名为拟中标人；
4. 投标人最终得分低于60分的不推荐为中标候选人；
5. 评标过程接受医院纪检监察部门全程监督，评标结果公示3个工作日。

八、遴选响应文件递交要求

1. 响应文件数量：纸质文件一式两份
2. 响应文件递交地点：甘肃省第三人民医院五楼会议室
3. 响应文件递交截止时间：2026年11月13日9时30分（北京时间），逾期递交的响应文件，采购人不予受理。

九、遴选评审

1. 遴选会时间：2026年11月13日9时30分（北京时间）
2. 遴选会地点：甘肃省第三人民医院五楼会议室

十、采购联系人信息

采购人：甘肃省第三人民医院

采购地址：兰州市段家滩763号

联系人：刘老师

联系电话：18793166551